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关于印发《2013年度全市中小企业工作要点》的通知
发布时间:2013-05-24 来源:

扬中小(2013)9号
 
关于印发《2013年度全市中小企业工作要点》的通知
 
各县(市、区)中小企业局、市经济技术开发区经发局:
现将《2013年度全市中小企业工作要点》印发给你们,请遵照执行。
 
 
                            2013年2月21日
2013年全市中小企业工作要点
 
一、总体思路
以科学发展观为统领,围绕促进中小微企业“专精特新”发展、乡镇工业集中区整合提升、中小微企业服务提档升级,大力实施扶助小微企业专项行动,聚焦聚力,踏实做好金融超市、网络营销、服务体系建设,进一步优化发展环境,促进创新型、创业型和劳动密集型小微企业发展,为全市工业又好又快发展做出贡献。
二、工作目标
1、企业运行1113目标:全部中小企业开票销售增长10%、入库税收增长10%、投资增长10%,重点培育30家小微企业进规模。
2、转型升级1123目标:新增省科技型、高成长型、创新能力建设中小企业100家以上,新增网络营销(“诚信通”、“出口通”、百度网络营销)小微企业1000家以上,新培育市“专精特新”企业200家,创建省数字企业300家。
3、产业集聚1123目标:新创成省中小企业特色产业集群、产业集聚示范区各1家,新增百亿乡镇工业集中区2家,新建成高标准厂房30万平方米。
4、企业服务1123目标:建好1个窗口,即省中小企业服务网扬州窗口服务平台;中小企业金融超市融资总额达100亿元,培训2万人、担保业放大倍数达3倍以上。
三、工作重点
在继续做好中小企业运行监测、省“三型”企业和数字企业创建、“专精特新”中小企业培育、中小企业创业辅导和培训等工作的基础上,重点抓好以下工作。
1、深化中小企业服务体系建设。一是建成扬州市中小企业公共服务平台。按照工信部和省经信委关于建设江苏省中小企业服务网项目建设计划,上半年建成扬州窗口服务平台——服务大厅和服务网站,实现服务资源全省共享。要建立服务平台的服务标准,规范服务流程,提高服务水平。要定期调研和收集中小企业服务需求,及时组织社会化服务机构开展对口服务,提高服务的针对性和有效性。二是进一步完善县乡两级服务网络。要加强县级中心的服务规范建设,提高服务水平;要继续推进乡镇(街道)和园区的服务中心建设,形成有效覆盖;三级服务中心要经常深入企业了解需求,开展服务;努力构建市县乡三级中心服务需求信息互通、服务资源共享、服务上下互动的工作机制。
2、发挥金融超市融资服务功能。以我市中小企业金融超市建设和运营为抓手,力争全年融资服务总额达100亿元。一是定期在金融超市组织银企对接活动。联合市金融主管部门,组织银行、小贷、担保等机构集中入市设摊,宣传中小企业金融产品,接待企业咨询,开展银保企洽谈,让企业只要跑一个门,就可以找到适合自已的贷款。二是办好网上金融超市。要吸引更多金融机构,特别是中小银行加入网上融资服务平台,进一步完善运行机制,加强绩效考核,对于暂时不符合贷款条件的企业,要及时将银行的审核和改进意见转告企业,帮助企业提高管理水平,完善贷款条件。三是深入开展“千户企业百日行”小微企业融资专项服务。继续与市银监局合作,全年为 “三型”小微企业提供金融服务1000家以上。各地要组织融资性担保机构加强对小微企业的融资服务,每月每家担保机构主动上门服务小微企业不少于3家,了解企业运行情况和融资需求,指导企业完善贷款条件,推荐适合的金融产品,帮助联系金融机构。四是扩大小微企业贷款专项资金池的运作规模。会同市金融办、财政局等部门,完善合作机制,建立全市“四有两缺”企业库,扩大资金池规模,解决小微企业贷款需求。五推进中小企业直接融资。配合人行做好中小企业区域集优债首单的发行,争取募集资金3亿元以上。
3、加快培育小微企业进规模。出台专门意见,筛选一批有做大愿望和增长潜力的小微企业作为培育对象,聘请管理咨询机构上门开展咨询诊断,找出企业在研发、管理、生产制造、销售、服务等方面的发展瓶颈,制定改进措施,帮助企业迅速做大规模,争取当年培育30家小微企业进规模。
4、扩大中小企业网络营销规模。帮助中小企业利用网络开拓国内外市场,争取与国内最大B2B电子商务平台——阿里巴巴合作,建立网上扬州产业带专区,宣传扬州城市、产业和政策,形成一次性洗漱用品、道路照明、毛绒玩具等特色产业和机械装备、汽车及零部件等五大千亿级产业的网上产业集群,提升扬州制造的知名度,为上网企业吸引更多的买家。争取与百度合作,实施百度“翔计划”,帮助中小企业免费建网站,开展网络营销。2013年争取新增1000家小微企业开展网络营销。同时,积极组织我市企业在阿里巴巴等知名的B2B网站上发布采购信息,开展网上阳光采购,鼓励同等条件下优先采购本地产品和服务,进一步降低配套和采购成本。
5、推动工业集中区整合提升。按照工业化和城镇化同步推进的要求,做好全市工业集中区调研,按照“一镇一业”、“一镇一特色”,进一步明确各地工业集中区的产业定位和发展重点,推进工业集中区的整合提升。引导工业集中区集约化发展,制定政策意见,鼓励高标准厂房建设。鼓励工业集中区加快公共服务平台、小企业创业基地等软环境建设,提高特色产业集聚度,争创省特色产业集群和市特色产业基地。
6、强化融资担保行业监管和服务。加强对融资性担保机构的监管,坚决防止担保公司非法集资、挪用客户保证金,违规担保等行为,对于年检得分不高的,实行每半年一次现场检查,重点加强对资金使用和担保业务合规性监管,确保行业不出现重大风险。要充分发挥担保在解决中小企业融资难方面的重要作用,引导和支持担保机构为中小企业专项贷款资金池、金融创新产品等提供担保,全年担保行业放大倍数争取突破3倍。同时为担保公司的经营做好服务,联合市诚信办探索建立全市中小企业征信系统,为担保机构开展担保业务提供有效的信用信息服务,并将担保机构掌握的企业信息充实到系统中,实现行业信息共享,降低担保公司的调查成本和经营风险。
7、加强“三争”服务。加强政策宣传,在中小企业服务大厅设立政策咨询台,在中小企业服务网上做好政策解读和咨询。加强政策研究,对照政策支持条件,把省“三型企业”、数字企业和“专精特新”企业作为重点,定期上门了解企业运行情况和服务需求,帮助协调和解决发展中的困难,优先为其申报国家和省项目。进一步发挥市中小企业扶持资金的作用,重点支持中小微企业服务体系建设和创新型、创业型和劳动密集型小微企业。

 

 
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